| 索引号 | 01441658/2023-26617 | 分类 | 部门文件 卫计、妇女儿童 通知 |
| 发布机构 | 市卫生健康委员会 | 发文日期 | 2023-03-13 |
| 文号 | 泰卫健发〔2023〕14号 | 时效 |
- 信息来源：市卫生健康委员会
- 发布日期：2023-03-17 15:41
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各市（区）卫生健康委、财政局、教育局、妇联，市疾控中心、市妇幼保健所：
为在校适龄女生接种HPV疫苗已列为2023年省、市政府为民办实事项目，根据省卫生健康委、省财政厅、省教育厅、省妇联《关于印发2023年度江苏省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作方案的通知》（苏卫妇幼﹝2023﹞4号）要求，为做好此项民生实事工作，市卫生健康委、市财政局、市教育局、市妇女联合会联合制定了《2023年度泰州市在校适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案》，现印发给你们，请各地精心组织，周密实施，确保项目工作如期完成。
泰州市卫生健康委员会 泰州市财政局
泰州市教育局 泰州市妇女联合会
2023年3月13日
2023年度泰州市在校适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案
为加快推进健康泰州建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，根据省政府办公厅和省卫生健康委工作要求，我市自2023年起实施适龄女生HPV疫苗免费接种工作，为确保项目顺利开展，促进工作规范，建立常态化工作机制，特制定本方案。
一、工作目标
建立完善“政府主导、部门协同、社会参与”的适龄女生HPV疫苗免费接种协作机制，提升群众宫颈癌防治意识，预防和减少宫颈癌发生，提高女性健康水平。2023年，全市至少为1万名以上初一女生接种HPV疫苗，受种者及监护人知情同意率达100%（各地分解任务数见附件1）。
二、接种对象
具有泰州市学籍、2023年上半年在校初一女生（2009年9月1日以后出生）。对有HPV疫苗接种禁忌的女生或已完成全程接种的女生不列入接种范围。
三、免疫程序
国产双价HPV疫苗采用“0、6”两剂次免疫程序，2023年5月底前接种第一剂次，满6个月后接种第2剂次。
四、接种原则
（一）属地管理。各地以市（区）为单位统一组织实施疫苗接种工作。
（二）免费接种。提供国产双价HPV疫苗免费接种，疫苗和接种费用由省级和地方财政共担（受种者不承担任何费用）。原则上,要做到符合条件的在校女生愿种尽种。
（三）知情自愿。受种者知情、同意、自愿参加疫苗接种。
五、经费保障
各地要统筹江苏省卫生健康专项资金，足额配套、及时申请HPV疫苗接种经费，确保不因费用问题影响在校适龄女生HPV疫苗接种工作开展。市直学校相关经费由市财政承担。
六、实施步骤
（一）组织准备阶段（2月—5月）
1.制定实施方案。各市（区）根据市级实施方案，结合当地实际，制定项目具体实施细则，对辖区接种工作进行详细的部署安排。3月底前，各地卫生健康委将项目实施细则以及地方配套经费筹集情况统计表（附件8）报送市卫生健康委。
2.开展接种对象摸底。3月底前，各地卫生健康委组织专家向学生及其家长（监护人）、教师宣传HPV疫苗接种等宫颈癌防治健康科普知识。属地教育部门组织学校发放“致家长一封信”（见附件4），对在校初一女生自愿接种免费HPV疫苗进行摸底并登记造册（见附件3），4月5日前，将初一女生自愿接种需求汇总表（见附件6）报市卫生健康委。
3.开展疫苗招标采购。省疾控中心根据群体性预防接种疫苗招标采购要求，在省级公共资源交易平台依法组织HPV疫苗采购。市、县级疾控中心根据省疾控中心中标结果以及《中华人民共和国疫苗管理法》规范要求，按采购计划做好HPV疫苗采购、分发、储存、运输等工作，并做好各环节管理。预防接种单位要做好HPV疫苗储存和接种工作，确保疫苗信息全程可追溯。
4.加强宣传发动和人员培训。省级举办师资培训班，各地逐级拓展培训，采取分层分类、线上线下相结合等培训方式，确保人员培训覆盖项目实施各相关部门、单位及工作人员。
5.加大接种保障力度。各地要加强基层医疗卫生机构预防接种规范化门诊建设，进一步提升疫苗接种能力。各地可根据接种工作需要，将妇幼保健机构建设成为预防接种单位或临时接种点，确保接种任务及时顺利完成。
（二）实施接种阶段（5月、11月）
1.接种流程。各市（区）卫生健康和教育行政部门要指导当地疾控中心，在学校与接种单位间建立对应接种关系，制定接种计划，明确接种时间、数量、方法等。接种单位根据受种者人数合理安排接种时间，确保新冠病毒疫苗和常规免疫规划疫苗接种不受影响。
（1）人员组织。学校组织受种者在商定时间前往接种单位进行疫苗接种。
（2）信息核对。接种工作人员根据受种者名册，核对受种者信息，确认是否为本次接种对象。
（3）告知询问。接种工作人员在实施接种前，询问受种者健康状况（见附件5），向受种者家长（监护人）充分告知接种HPV疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应等，家长（监护人）签署知情同意书。对于暂缓接种的，接种单位须告知学校，由学校统一告知受种者补种时间和地点。
（4）疫苗接种。接种工作人员按规范进行接种，接种后受种者在现场留观30分钟,无异常后方可离开。
2.疑似预防接种异常反应 (AEFI)监测和处置
按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《预防接种异常反应鉴定办法》《江苏省预防接种异常反应调查诊断工作规范》《江苏省疫苗预防接种突发事件应急预案》等相关要求，做好疫苗接种后AEFI监测、报告、调查、诊断和鉴定等处置工作，及时收集分析AEFI发生情况，开展风险评估、及时高效处置。经诊断或鉴定为有因果关系的或不能排除预防接种异常反应的，由疫苗生产企业予以补偿。
对严重或群体性AEFI，要在沟通解释的基础上，积极妥善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、规范、系统救治。
（三）总结评估阶段（12月）
各地卫生健康行政部门联合教育、妇联等部门动态跟踪项目实施情况。12月5日前，各地卫生健康行政部门将当地项目工作开展情况总结报送至市卫生健康委。
各地卫生健康行政部门于5月底和11月底前将适龄女生HPV疫苗接种数据报市卫生健康委（见附件7）。
七、工作要求
（一）加强组织领导
适龄女生HPV疫苗接种工作涉及面广、社会影响大，各地要高度重视、周密安排、精心组织、积极落实。市级成立适龄女生HPV疫苗接种项目工作专班（见附件2），组长由市卫生健康委主任担任、副组长由市卫生健康委、市教育局、市财政局、市妇联分管负责同志担任，部门相关处室负责同志任组员，加强对项目工作的组织领导。各市（区）相关部门要成立相应项目工作领导组织，加强辖区内项目的组织协调和监督管理。
（二）明确职责分工
1.管理部门。各地卫生健康部门负责制定项目实施方案，牵头组织实施。属地教育部门负责指导和协调学校做好组织保障、计划安排工作，提供学校和学生基础信息，在卫生健康部门指导下开展宫颈癌预防相关知识健康教育，收集汇总受种对象信息。各地财政部门负责经费保障工作。各地妇联组织要配合卫生健康部门做好社会、家庭宣传等工作。各部门建立健全分工负责、协调配合工作机制，共同推进项目的实施。
2.医疗卫生机构。各级妇幼保健机构负责宫颈癌防治科普宣传，项目管理等工作。各级疾控中心负责做好疫苗采购计划和接种数据的统计汇总、接种技术培训指导等工作，做好疫苗采购、存储、分发、管理、AEFI监测与处置等工作。各级综合性医疗机构负责HPV疫苗接种异常反应的医疗救治等工作。各接种单位负责HPV疫苗接种具体实施工作。
3.初中学校。各地初中学校负责提供学生基础信息，向家长发放“致家长一封信”。鼓励学校采用家长会等形式，协助做好疫苗接种宣传动员以及配合接种单位组织受种者进行HPV疫苗接种等工作。
（三）加强督导评估。市级项目工作专班动态跟踪项目工作情况及进展，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。市县两级卫生健康部门、教育部门定期对项目实施开展情况进行督导，组织开展辖区HPV疫苗接种率评估工作，确保政府民生实事项目办实办好。
（四）加强宣传引导。各地卫生健康、教育、妇联等部门和项目实施单位共同做好项目宣传发动工作，重点围绕接种疫苗安全性、有效性等组织开展形式多样的宣传动员活动，提升在校适龄女生及其家长、教师对HPV疫苗接种认识和接受程度，提高项目参与度，营造全社会共同关心、关注女性健康的良好氛围。密切监测舆情，及时组织专家解疑释惑，回应社会关切。
附件：1.泰州市各地适龄女生HPV疫苗免费接种任务数.docx
6.泰州市适龄女生免费国产双价HPV疫苗接种需求汇总表.docx