走进位于税务桥东街的海陵区托育综合服务中心，乳儿班里，睡眠区、进餐区、活动区以及护理台、盥洗台、料理台一应俱全。托小班、托大班里，绘本、益智、美工、自由探索等功能区域分区设置。去年3月，这座总投资260万元、室内外总面积达1400平方米的中心投入使用，设有80个托位。

“环境温馨，设施齐全，老师专业，我们放心。”去年，海陵区城中街道居民金晓燕将刚满6个月的二宝送到这里，这处温馨的“托幼港湾”成功解开了她作为双职工家庭的带娃难题。

2025年1月1日，《泰州市托育服务条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为全国第二部、全省首部专门规范托育服务的地方性法规，《条例》为托育服务高质量发展提供了坚实的法治保障。实施一年多来，我市坚持“政府主导、部门联动、多方参与”，着力构建覆盖城乡、布局合理、普惠多元的托育服务体系。目前，全市托育点已达343个、托位总数2.1万个，托幼一体化建设加速推进，“幼有所育”正加快迈向“幼有善育”。

市政府将普惠托育纳入年度民生实事强力推进。2025年，全市新增市级普惠托育机构12家，千人口托位数提升至4.7个，顺利完成年度目标。2026年年底前，我市计划新增12家市级普惠托育机构，完成6个省级社区普惠托育点建设任务。《条例》明确支持有条件的幼儿园开设托班。在海陵区，全区49家托育机构、2640个托位中，45所幼儿园开设的托班贡献了2460个托位，占比高达93.18%。2025年秋学期开学前，9所公办幼儿园完成托班设施改造提升，新增托位180个。今年秋学期开学前，又增加了20个普惠托位。

市艺术幼儿园托三班教室里，一场名为“买糖去”的游戏正在进行。一颗彩色橡皮糖不只是零食，更是语言和社交的教具。副园长巫颖介绍，托班教师均实行“双证上岗”，须同时持有教师资格证与育婴师证，“2到3岁的孩子不是‘缩小版’的学生，他们需要更细致的照护。”市梅兰幼儿园则在空间适幼化上做足了“绣花功”：桌椅仅有成人膝盖高，教室角落的小“房子”给刚入托的孩子提供柔软的依靠感。“我们想让这里更像家。”园长姜阗说。

《条例》实施以来，相关部门不断完善生育支持政策体系，初步形成“生、养、教、住、医”多领域支持链条。住建、公积金部门对二孩、三孩家庭提高公积金贷款和租房提取额度，对多子女家庭购买新建商品住房给予补贴，公租房同等条件优先配租。人社部门建立企业支付女职工产假期间社会保险费用补贴机制，并将育婴员、保育师列入紧缺职业目录。医保部门实现参保孕产妇在省内定点医疗机构住院分娩直接结算，并提高分娩费用保障水平。税务部门落实3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除。教育部门推动托幼一体化，鼓励幼儿园向下延伸托班，以公办幼儿园为主阵地扩大普惠托育供给。财政部门对新建改扩建托育项目、普惠托育机构给予建设补贴和奖励，备案托育机构执行居民生活类用水、用电、用气价格。

2026年起，全市对符合要求的普惠托育机构按每人每年1000元标准给予运营补助，“普惠托位限价加育儿补贴直达”双向减负机制初步形成，家庭养育负担有效减轻。

优质托育资源加快向镇村延伸。靖江市构建托育综合服务中心、产教融合实训中心、婴幼儿早期发展指导中心“三中心”协同架构，目前该市共有托育机构71家，实现“一镇（街道）一普惠”全覆盖，可供托位数3096个。兴化市城南路幼儿园高标准配置托班活动室、感统训练区和户外游戏场地。泰兴市部分幼儿园将托班服务时间与家长上下班时间精准对接。作为全区首家省级普惠托育机构，姜堰区谷蕊托育园每天保证孩子们2个小时的户外时间。

从“带娃难”到“托得好”，从“有处托”到“安心托”，《条例》实施一年多来，全市正以普惠托育的扎实实践，为“幼有善育”写下生动的注脚。全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从4.2个提升至4.7个，普惠托位占比从35%提升至75%。2024年底全市入托率不到10%，2026年秋学期已近20%，全市半数以上市（区）入托率超22%，其中靖江市达到42.17%。

市卫健委相关负责同志表示，针对《条例》实施以来还存在的配套制度供给不够细化、农村地区托育服务品质与城区仍有差距、托育从业人员总量不足等短板，我市将统筹推进托幼一体化体制机制改革，进一步完善财政投入和要素保障机制，加快法治化和专业化建设，实现“托得安心、育有质量”。